Les presentaré un extracto del mismo en varios capítulos, ya que este consta de 54 paginas, para aquellos que lo quieren consultar íntegramente aquí esta el enlace fuente http://www.utexas.edu/law/clinicshumanrights/work/AbraPampaSpanish112811.pdf
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| La fotografía en la tapa del informe fue tomada en un lote del Barrio 12 de Octubre en donde se pueden ver tóxicos de metal en proximidad a viviendas. Clínica de Derechos Humanos. Abril 2011. |
EN ABRA PAMPA(1)
¨LOS DERECHOS HUMANOS NO EXISTEN EN ABRA PAMPA.”
Residente de Abra Pampa(2)
Abra Pampa es una ciudad en la Provincia de Jujuy, Argentina con aproximadamente 12,000 habitantes, mayormente del pueblo indígena kolla.
3 Los pobladores de Abra Pampa han vivido con metales tóxicos en el aire, agua y suelo durante y después del funcionamiento de la ex fundición Metal Huasi que dejó de operar en la ciudad sin control y vigilancia de autoridades gubernamentales. Estos tóxicos incluyen altas concentraciones de plomo que han llevado al envenenamiento por plomo de 81% de los niños evaluados en un estudio de 2006 al tener niveles de plomo en sangre superiores a 5 μg/dl.(4)
¨LOS DERECHOS HUMANOS NO EXISTEN EN ABRA PAMPA.”
Residente de Abra Pampa(2)
Abra Pampa es una ciudad en la Provincia de Jujuy, Argentina con aproximadamente 12,000 habitantes, mayormente del pueblo indígena kolla.
3 Los pobladores de Abra Pampa han vivido con metales tóxicos en el aire, agua y suelo durante y después del funcionamiento de la ex fundición Metal Huasi que dejó de operar en la ciudad sin control y vigilancia de autoridades gubernamentales. Estos tóxicos incluyen altas concentraciones de plomo que han llevado al envenenamiento por plomo de 81% de los niños evaluados en un estudio de 2006 al tener niveles de plomo en sangre superiores a 5 μg/dl.(4)
A pesar de repetidas confirmaciones de la intoxicación con plomo, la remediación integral de salud no es una prioridad para el gobierno; la prueba está en la falta de acciones concretas para su resolución y un plan para prevenir y mitigar los daños físicos y neurológicos del plomo a la salud humana.
La fundición Metal Huasi comenzó sus operaciones en Abra Pampa en 1955 y durante su funcionamiento procesó mineral de plomo proveniente de la Mina Aguilar.
(5)
La fundición Metal Huasi comenzó sus operaciones en Abra Pampa en 1955 y durante su funcionamiento procesó mineral de plomo proveniente de la Mina Aguilar.
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Al cesar sus operaciones en 1990 dejó miles de toneladas de tóxicos metalúrgicos en varios sitios de la ciudad y una montaña de entre 15 a 20 mil toneladas de desechos en el predio de la ex fundición.(6)
Es de pena resaltar que a la fecha no existe información pública fehaciente sobre la cantidad de desechos dejados en ese predio y otros puntos de la ciudad. Documentos de distintos organismos del gobierno y representantes de instituciones declaran cantidades que se contradicen, contribuyendo a la desinformación sobre el alcance de la contaminación dentro de la ciudad.
A principios de 2009 esa montaña de desperdicios metalúrgicos fue removida con financiamiento de la Cámara Minera de la Provincia de Jujuy, sin seguir medidas de precaución para la prevención de exposición adicional de la población a metales tóxicos. Esos pasivos ambientales fueron trasladados a Mina Aguilar en la Provincia de Jujuy donde se confinaron con doble capa de aislación como es requerido por la Ley de Residuos Peligrosos.(7)
A diferencia de estas medidas de contención, la comunidad no tuvo protección alguna a estos materiales tóxicos por más de veinte años y por años se les ocultó sobre su toxicidad.
Es de pena resaltar que a la fecha no existe información pública fehaciente sobre la cantidad de desechos dejados en ese predio y otros puntos de la ciudad. Documentos de distintos organismos del gobierno y representantes de instituciones declaran cantidades que se contradicen, contribuyendo a la desinformación sobre el alcance de la contaminación dentro de la ciudad.
A principios de 2009 esa montaña de desperdicios metalúrgicos fue removida con financiamiento de la Cámara Minera de la Provincia de Jujuy, sin seguir medidas de precaución para la prevención de exposición adicional de la población a metales tóxicos. Esos pasivos ambientales fueron trasladados a Mina Aguilar en la Provincia de Jujuy donde se confinaron con doble capa de aislación como es requerido por la Ley de Residuos Peligrosos.(7)
A diferencia de estas medidas de contención, la comunidad no tuvo protección alguna a estos materiales tóxicos por más de veinte años y por años se les ocultó sobre su toxicidad.
A pesar de esta remoción, representantes de la Secretaría de Minería declararon que todavía existen aproximadamente 60 mil toneladas de escorias en un lote del Barrio 12 de Octubre y Arroyo Tabladitas, que durante épocas de lluvia es una fuente de agua para la ciudad.(8)
Hoy en día decenas de viviendas se encuentran construidas en los alrededores del lote en el Barrio 12 de Octubre. Aunque en 2007 la municipalidad cercó el lote con una valla alámbrica para limitar la exposición a los tóxicos, las escorias no son contenidos por dicho alambrado pues los frecuentes vientos de la zona esparcen el polvo contaminado. En otras palabras, los residentes no tienen ningún tipo de protección a las escorias que se encuentran en este barrio. Hasta 2010, este mismo lote fue una cancha donde los niños jugaban fútbol sobre los tóxicos hasta que alguien derrumbó los arcos.
Hoy en día decenas de viviendas se encuentran construidas en los alrededores del lote en el Barrio 12 de Octubre. Aunque en 2007 la municipalidad cercó el lote con una valla alámbrica para limitar la exposición a los tóxicos, las escorias no son contenidos por dicho alambrado pues los frecuentes vientos de la zona esparcen el polvo contaminado. En otras palabras, los residentes no tienen ningún tipo de protección a las escorias que se encuentran en este barrio. Hasta 2010, este mismo lote fue una cancha donde los niños jugaban fútbol sobre los tóxicos hasta que alguien derrumbó los arcos.
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La contención con doble capa de aislación de los tóxicos metalúrgicos llevados del sitio de la ex fundición Metal Huasi a la Mina Aguilar por ser residuos peligrosos. Los residentes de Abra Pampa estuvieron expuestos a estas escorias por más de 20 años sin protección alguna. Fotografía brindada por el gobierno argentino a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. 2008. |
En noviembre de 2007, el gobierno argentino suscribió un contrato de préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID o el Banco) para un proyecto de actividad minera titulado “Programa Gestión Ambiental para Producción Sustentable en el Sector Productivo.” Éste tiene el fin de desarrollar y promover la producción limpia minera y el fortalecimiento de la gestión ambiental minera, incluyendo la remediación ambiental en tres localidades degradadas por actividad minera: Abra Pampa, San Antonio Oeste en la Provincia de Río Negro y Calingasta en la Provincia de San Juan. Según los términos del préstamo, la remediación en estas localidades se llevará a cabo como un proyecto piloto para establecer un manual técnico para utilizar como guía en obras de remediación ambiental a futuro.(9)
Como se acordó en el préstamo, en 2007 se estableció el Subprograma Gestión Ambiental Minera (GEAMIN) bajo la Secretaría de Minería de la Nación como la unidad ejecutora para el desarrollo y ejecución del proceso de remediación en las tres localidades y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable para la promoción de la actividad minera sustentable.(10)
Para el cumplimiento de este contrato se requiere de la evaluación de áreas contaminadas por metales tóxicos, el diseño de las obras de remediación, su ejecución y una auditoría independiente en Abra Pampa. Para finales de 2009, dos años después de la firma del préstamo no se habían efectuado ningún tipo avance visible en la comunidad en el desarrollo de la remediación utilizando fondos desembolsados por el BID.
Ahora en 2011, a cuatro años de la firma del acuerdo con el Banco, el diseño de las obras de remediación aún se encuentra en desarrollo, no en implementación, al menos de acuerdo a la información pública disponible y por lo que se puede observar dentro de la ciudad. Esto a pesar de que la finalización de las obras de remediación estaba originalmente prevista para finales de 2010, con la auditoría independiente a principios de 2011.(11)
El desarrollo más concreto del plan ha sido la contratación de la firma peruana CESEL Ingenieros, S.A. como consultora para la evaluación de las áreas contaminadas por metales tóxicos y el diseño de las obras de remediación. CESEL efectuó su trabajo de campo en la ciudad a principios de 2010. Los resultados de la evaluación de CESEL no están disponibles públicamente, así como tampoco sus propuestas de actividades para remediar la contaminación ambiental en la ciudad.
La falta de información sobre el trabajo de la consultora en la ciudad contribuye al problema persistente de la falta de acceso a la información para los residentes de Abra Pampa y el público en general sobre la extensión de la contaminación y los trabajos que se planean para restaurar el ambiente y mitigar sus consecuencias. El gobierno de Argentina ha negado información a los residentes de Abra Pampa sobre la toxicidad de los pasivos ambientales, las posibles consecuencias a la salud humana al estar expuestas a ellos y los resultados de estudios médicos comprobando intoxicación por plomo desde los „80s.
Metal Huasi cerró sus puertas en 1990 pero las autoridades municipales, provinciales y nacionales no tomaron ninguna acción para impedir que se dejaran miles de toneladas de desechos metalúrgicos dentro de la ciudad con altas concentraciones de plomo, zinc, cobre, hierro, arsénico y cadmio, entre otros.(12)
La única acción gubernamental concreta para retirar estos tóxicos de la ciudad ha sido la remoción parcial de la montaña de escorias del predio de la ex fundición.
La negligencia gubernamental ha llevado a la violación del derecho a la salud y el derecho a un ambiente sano en Abra Pampa. Tan grave es la negligencia a la crisis sanitaria que un residente afirma
que “los derechos humanos no existen en Abra Pampa.”(13)
Esta emergencia sanitaria y ambiental requiere acciones inmediatas, apropiadas a su gravedad para la protección de la salud de toda persona que vive en la ciudad.
La única acción gubernamental concreta para retirar estos tóxicos de la ciudad ha sido la remoción parcial de la montaña de escorias del predio de la ex fundición.
La negligencia gubernamental ha llevado a la violación del derecho a la salud y el derecho a un ambiente sano en Abra Pampa. Tan grave es la negligencia a la crisis sanitaria que un residente afirma
que “los derechos humanos no existen en Abra Pampa.”(13)
Esta emergencia sanitaria y ambiental requiere acciones inmediatas, apropiadas a su gravedad para la protección de la salud de toda persona que vive en la ciudad.
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Terreno en el Barrio 12 de Octubre con toneladas de desechos metalúrgicos. Al fondo se observan viviendas expuestas a los polvos tóxicos. Clínica de Derechos Humanos. Abril 2011. |
2 Entrevista con residente, 10 de abril de 2011, Abra Pampa, Jujuy, Argentina.
3 Instituto Nacional de Estadística y Censos de la República de Argentina, Resultados de Censo 2010.
4 Grupo de Investigación Química Aplicada (INQA), Universidad Nacional de Jujuy, Evaluación de riesgo químico por metales tóxicos en Abra Pampa, asignando magnitudes y probabilidades de efectos adversos de la contaminación en el ambiente y la población infantil expuesta, 2006 en una carta de Marcela Spolita de Lozano, Directora Desp. Gral. Rectorado, Universidad Nacional de Jujuy, 18 de mayo, 2007.
5 James Anaya, Informe anual del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos y libertadas fundamentales de los indígenas, 5 de septiembre, 2010, pág. 7.
6 Información concreta sobre la cantidad de tóxicos dejados en el predio de la ex fundición Metal Huasi es difícil de encontrar.Relator James Anaya, pág 12. (El gobierno presentó al Relator información indicando que se dejaron 15 mil toneladas en el predio de la ex fundición Metal Huasi). Entrevista con Luis Humberto Ferpozzi, Carlos Gérman y Manuel Rodríguez de la Secretaría de Minería de la Nación, 27 de abril, 2009, Buenos Aires, Argentina, (durante la entrevista declararon que 20 mil toneladas fueron removidas del predio).
7 Ley de Residuos Peligrosos, 24.051, artículo 33, anexo III, 17 de diciembre, 1991.
8 Entrevista con Luis Humberto Ferpozzi, Carlos Gérman y Manuel Rodríguez, 27 de abril, 2009, Buenos Aires, Argentina. Este dato no ha sido corroborado en ningún otro documento del gobierno al cual la Clínica ha tenido acceso.
9 Banco Interamericano de Desarrollo, Propuesta de Préstamo, Programa de Gestión Ambiental para una Producción Sustentable en el Sector Productivo, (Argentina: 2007), pág. 14.
10 Ibid., pág. 21.
11 Carta de Dr. Eduardo M. Bustos Villar, Secretario de Determinantes de la Salud y Relaciones Sanitarias de Ministerio de Salud, al Dr. Luis Hipólito Alen, Subsecretario de Protección de Derechos Humanos de Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 16 de junio, 2011, pág. 14.
12 Ibid., pág. 11.
10 Ibid., pág. 21.
11 Carta de Dr. Eduardo M. Bustos Villar, Secretario de Determinantes de la Salud y Relaciones Sanitarias de Ministerio de Salud, al Dr. Luis Hipólito Alen, Subsecretario de Protección de Derechos Humanos de Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 16 de junio, 2011, pág. 14.
12 Ibid., pág. 11.
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Traslado de pasivos ambientales del predio de la ex fundición Metal Huasi a Mina Aguilar sin protección para evitar la dispersión de los pasivos por la ciudad. Fotografía brindada por el gobierno argentino a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Octubre 2008. |
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El predio de la ex fundición Metal Huasi dos años después de la remoción de montaña de desechos metalúrgicos. Aún se ven los humos blancos sobre el suelo. Clínica de Derechos Humanos. Abril 2011. |
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Una calicata abierta dejada por la consultora CESEL en el terreno del Barrio 12 de Octubre. Al fondo se ven tubos de PVC dejados por la consultora. Clínica de Derechos Humanos. Abril 2011. |
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Acordonamiento de plástico dejado por la consultora CESEL en el terreno del Barrio 12 de Octubre sobre humos blancos y escorias. Clínica de Derechos Humanos. Abril 2011. |
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